MyTender

Способы госзакупок: конкурс, аукцион, ЗЦП, из одного источника и электронный магазин

Опубликовано · 4 мин чтения

Новый закон сократил список способов госзакупок до пяти. Товарной биржи, двухэтапного конкурса и рамочных соглашений в нём больше нет. От способа зависит всё: сроки подачи, обеспечение, правила выбора победителя и даже то, можно ли обжаловать итоги.

Пять способов в одной таблице

СпособКогда применяетсяКак выбирают победителя
Запрос ценовых предложений (ЗЦП)Однородные товары, работы, услуги с годовым объёмом до 8 000 МРП (в 2026 году — 34,6 млн ₸)Наименьшая цена, при равенстве — кто подал раньше
Электронный магазинТолько товары, годовой объём до 4 000 МРП (17,3 млн ₸)Наименьшая цена с учётом доставки
АукционТолько товары, торги в реальном времени по одному лотуНаименьшая цена по итогам торгов на понижение
КонкурсВсё остальное, а также закупка жилья у бизнеса и строительство «под ключ»Наименьшая условная цена с учётом скидок по критериям
Из одного источника43 основания по ст. 16, в том числе малые закупки и несостоявшиеся конкурсыБез конкуренции — прямой договор

Конкурс, аукцион, ЗЦП и электронный магазин считаются конкурентными способами и имеют приоритет. Дробить закупку, чтобы уйти в «более простой» способ, закон запрещает.

Запрос ценовых предложений

Самый массовый способ для небольших закупок. Решает только цена: портал сам выбирает наименьшее предложение, переговоры запрещены. Объявление размещается не позднее чем за два рабочих дня до окончания приёма предложений — поэтому на ЗЦП важно следить за новыми лотами каждый день.

  • Обеспечение заявки — 3% от суммы, обеспечение исполнения договора — 5%.
  • Демпинг — цена ниже выделенной суммы больше чем на 10%; такая цена допустима только с антидемпинговой суммой.
  • Одно предложение — договор заключают с этим поставщиком как с единственным источником. Ни одного — объявляется повторный ЗЦП.
  • С 7 октября 2026 года весь цикл ЗЦП — от объявления до договора — проходит на Единой платформе закупок zakup.gov.kz.

Электронный магазин

Подходит только для товаров. Без предзаказа площадки дают цены за 15 минут, с предзаказом цены принимаются 24 часа; если сумма больше 500 МРП — только через предзаказ. Поставщик подтверждает заказ в течение 3 рабочих часов (с 09:00 до 18:00 по времени Астаны).

Для заказа нужно минимум два ценовых предложения (для товаров под изъятием из нацрежима — одно). Цена ниже средней по всем предложениям больше чем на 30% считается демпинговой и отклоняется автоматически.

Аукцион

Аукцион проводится только по товарам, на следующий рабочий день после протокола допуска. Торги идут на понижение от наименьшей стартовой цены с шагом от 0,5% до 5%: 30 минут плюс 10 минут после последней ставки. Стартовая цена не может быть ниже выделенной суммы больше чем на 5%.

Приём заявок — не меньше 5 рабочих дней после протокола предварительного обсуждения (на повторном аукционе — не меньше 3). Обеспечение заявки — 1%.

Конкурс

Применяется для всего, что не подходит под другие способы, — в первую очередь для работ и крупных услуг. Сначала публикуется проект конкурсной документации и 2 рабочих дня собираются замечания, затем заявки принимаются не меньше 5 рабочих дней (при рейтингово-балльной системе — не меньше 3).

Победителя портал определяет автоматически по условной цене: из предложенной цены вычитаются условные скидки за опыт, показатель уплаченных налогов, местонахождение в регионе работ, аудированную отчётность, характеристики товара и нахождение в реестре казахстанских товаропроизводителей. При равенстве выигрывает тот, у кого выше финансовая устойчивость.

Разновидности конкурса: с предварительным квалификационным отбором, с рейтингово-балльной системой и строительство «под ключ».

Из одного источника

Прямой договор без конкуренции возможен по одному из 43 оснований статьи 16. Самое частое — малые закупки: однородные товары до 100 МРП в год (432 500 ₸) и работы или услуги до 500 МРП (2 162 500 ₸). Ещё один частый случай — когда конкурс или аукцион не состоялся.

Участвовать в таких закупках со стороны нельзя: поставщик выбран заранее. Поэтому в каталоге MyTender объявления «из одного источника» по умолчанию скрыты.

В каталоге MyTender способ закупки указан у каждого лота, а фильтр помогает оставить только нужные.

Открыть в MyTender →

Разделы MyTender по теме статьи

Частые вопросы

Чем ЗЦП отличается от конкурса?

В ЗЦП решает только цена и всё быстрее: объявление может выйти за два рабочих дня до конца приёма, итоги не обжалуются. В конкурсе есть обсуждение документации, квалификационные требования, условные скидки и право обжаловать итоги.

Можно ли обжаловать итоги ЗЦП?

Нет, по статье 25 закона не обжалуются итоги, где победителя определяет портал автоматически, — это ЗЦП и электронный магазин. Обжаловать можно итоги конкурса и аукциона.

Есть ли ещё закупки через товарную биржу?

В перечне способов нового закона № 106-VIII товарной биржи нет. Остались конкурс, аукцион, ЗЦП, из одного источника и электронный магазин.

Источники

Статья — справочная, не юридическая консультация. Нормы меняются: перед подачей заявки сверяйтесь с действующей редакцией закона и правил.

Читайте также