Как участвовать в госзакупках Казахстана: пошаговая инструкция

Кто может участвовать

Потенциальным поставщиком может быть индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (кроме государственных учреждений, если закон не говорит иное) или консорциум — временное объединение юрлиц. Физическое лицо без статуса ИП участвует только в особых случаях, например при продаже жилья государству.

Закон закрывает участие, если поставщик:

• состоит в реестре недобросовестных участников или связан с лицами из него;
• включён в Единый реестр должников из-за неисполненных исполнительных документов;
• имеет учредителей, зарегистрированных в офшорной зоне;
• аффилирован с заказчиком.

Поставщик и его аффилированное лицо не могут участвовать в одном лоте. Ещё одна новая норма: если на лот подали заявки хотя бы два частных поставщика, заявки госпредприятий и компаний с госдолей 50% и больше портал отклоняет автоматически.

Шаг 1. Получите ЭЦП

Всё на портале подписывается электронной цифровой подписью Национального удостоверяющего центра (НУЦ РК). Получить её можно бесплатно на pki.gov.kz, через eGov или в ЦОНе; дистанционно — за один рабочий день. Для работы с ключами в браузере нужна программа NCALayer.

Подробно — в статье ЭЦП для госзакупок.

Шаг 2. Войдите на портал и оплатите доступ

С 31 августа 2026 года регистрация и вход идут через zakup.gov.kz. Отдельно регистрироваться заново не нужно: учётные записи старого портала goszakup.gov.kz сохранены. Новое ТОО или ИП должно зарегистрироваться на портале не позднее 3 рабочих дней после госрегистрации — данные в реестр потенциальных поставщиков подтягиваются автоматически из госбаз.

Доступ к функциям поставщика платный (закон, ст. 22). Плата вносится раз в год, без неё портал не даст подать заявку и подписать договор. Тариф зависит от предельной суммы заявки — по данным СМИ, в 2026 году он начинается от 3 170 ₸ в год для заявок до 1 млн ₸.

Тарифы на 2026 год утверждены приказом МФ № 390; актуальную сумму смотрите в личном кабинете портала перед оплатой.

Шаг 3. Проверьте, подходите ли вы под требования

Квалификационные требования перечислены в статье 11 закона:

• правоспособность;
• финансовая устойчивость — её портал считает сам по данным налоговых органов;
• налоговый долг не больше 6 МРП (в 2026 году — 25 950 ₸);
• нет банкротства и ликвидации;
• есть материальные, трудовые и финансовые ресурсы;
• есть опыт — засчитываются договоры, сведения о которых есть в госсистемах.

Хорошая новость для малого бизнеса: финансовая устойчивость нужна, только если сумма лота больше 4 000 МРП для товаров (17,3 млн ₸), 20 000 МРП для работ (86,5 млн ₸) или 8 000 МРП для услуг (34,6 млн ₸). Исключение — проектирование и экспертиза, там требование действует при любой сумме.

Шаг 4. Найдите подходящий лот

Заказчики публикуют годовые планы закупок в течение 5 рабочих дней после утверждения, а объявления — по ходу года. Искать вручную на портале долго: лоты разбросаны по десяткам тысяч объявлений.

В каталоге MyTender собраны все открытые лоты goszakup, Самрук-Казына и Mitwork с поиском по названию, заказчику, БИН и номеру лота, фильтрами по сумме, региону и срокам. Удобно начать с подборок по темам — например, строительные работы или канцтовары — и включить уведомления о новых лотах.

Шаг 5. Изучите документацию и подайте заявку

Порядок зависит от способа закупки. В конкурсе сначала публикуется проект документации: 2 рабочих дня на замечания и вопросы, затем приём заявок — не меньше 5 рабочих дней после протокола обсуждения. В запросе ценовых предложений всё быстрее: объявление размещается не позднее чем за два рабочих дня до окончания приёма.

Заявка подаётся электронным документом и регистрируется порталом автоматически. Для конкурса, аукциона и ЗЦП обычно нужно обеспечение заявки — 1% или 3% от суммы лота, деньгами в электронном кошельке или банковской гарантией.

Перед подачей полезно понять, сколько обычно предлагают конкуренты: на странице лота в MyTender есть ИИ-разбор техзадания, расчёт цены заявки и итоги прошлых закупок этого заказчика.

Шаг 6. Итоги, договор и оплата

В ЗЦП и электронном магазине победителя определяет портал по наименьшей цене, в конкурсе — по «условной цене» с учётом скидок за опыт, налоги, местонахождение и другие критерии. Итоги конкурса и аукциона можно обжаловать в течение 3 рабочих дней.

1. Заказчик направляет проект договора в течение 3 рабочих дней — после срока обжалования (конкурс, аукцион) или после определения победителя (ЗЦП, электронный магазин).
2. Победитель подписывает договор ЭЦП в течение 3 рабочих дней. Не успел — даётся ещё 3 дня, потом договор уходит второму месту.
3. В течение 10 рабочих дней после вступления договора в силу вносится обеспечение исполнения: 3%, по итогам ЗЦП — 5%.
4. Срок поставки — не меньше 15 календарных дней. Оплата — не позднее 30 календарных дней после исполнения обязательств.

Не подписал договор, не внёс обеспечение исполнения или антидемпинговую сумму — считаешься уклонившимся: обеспечение заявки не вернут, а поставщика внесут в реестр недобросовестных на 24 месяца.