Қазақстандағы мемлекеттік сатып алуға қалай қатысуға болады: қадамдық нұсқаулық

Кім қатыса алады

Әлеуетті өнім беруші жеке кәсіпкер, заңды тұлға (егер Заңда өзгеше көзделмесе, мемлекеттік мекемелерден басқа) немесе консорциум — заңды тұлғалардың уақытша бірлестігі бола алады. ЖК мәртебесі жоқ жеке тұлға ерекше жағдайларда ғана қатысады, мысалы, мемлекетке тұрғын үй сатқанда.

Заң өнім берушіні қатысуға жібермейді, егер ол:

• мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінде тұрса немесе ондағы тұлғалармен байланысты болса;
• орындалмаған атқарушылық құжаттар салдарынан Борышкерлердің бірыңғай тізіліміне енгізілсе;
• құрылтайшылары офшорлық аймақта тіркелген болса;
• тапсырыс берушімен үлестес болса.

Өнім беруші мен оның үлестес тұлғасы бір лотқа қатыса алмайды. Тағы бір жаңа норма: егер лотқа кемінде екі жеке меншік өнім беруші өтінім берсе, мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет үлесі 50% және одан көп компаниялардың өтінімдерін портал автоматты түрде қабылдамайды.

1-қадам. ЭЦҚ алыңыз

Порталдағы барлық құжатқа Ұлттық куәландырушы орталықтың (ҚР ҰКО) электрондық цифрлық қолтаңбасымен қол қойылады. Оны pki.gov.kz сайтында, eGov арқылы немесе ХҚКО-да тегін алуға болады; қашықтан — бір жұмыс күнінде. Браузерде кілттермен жұмыс істеу үшін NCALayer бағдарламасы қажет.

Толығырақ — Мемлекеттік сатып алуға арналған ЭЦҚ мақаласында.

2-қадам. Порталға кіріп, қолжетімділік үшін төлеңіз

2026 жылғы 31 тамыздан бастап тіркелу және кіру zakup.gov.kz арқылы жүзеге асырылады. Қайта тіркелудің қажеті жоқ: ескі goszakup.gov.kz порталындағы есептік жазбалар сақталған. Жаңа ЖШС немесе ЖК мемлекеттік тіркелгеннен кейін 3 жұмыс күнінен кешіктірмей порталда тіркелуге тиіс — әлеуетті өнім берушілер тізіліміне деректер мемлекеттік базалардан автоматты түрде жүктеледі.

Өнім беруші функцияларына қолжетімділік ақылы (Заң, 22-бап). Төлем жылына бір рет енгізіледі, онсыз портал өтінім беруге және шартқа қол қоюға мүмкіндік бермейді. Тариф өтінімнің шекті сомасына байланысты — БАҚ деректері бойынша 2026 жылы ол 1 млн ₸-ге дейінгі өтінімдер үшін жылына 3 170 ₸-ден басталады.

2026 жылға арналған тарифтер Қаржы министрлігінің № 390 бұйрығымен бекітілген; төлем жасар алдында нақты соманы порталдың жеке кабинетінен қараңыз.

3-қадам. Талаптарға сай келетініңізді тексеріңіз

Біліктілік талаптары Заңның 11-бабында көрсетілген:

• құқық қабілеттілігі;
• қаржылық тұрақтылық — оны портал салық органдарының деректері бойынша өзі есептейді;
• салық берешегінің 6 АЕК-тен (2026 жылы — 25 950 ₸) аспауы;
• банкроттық пен тарату рәсімінің болмауы;
• материалдық, еңбек және қаржы ресурстарының болуы;
• жұмыс тәжірибесі — мәліметтері мемлекеттік жүйелерде бар шарттар есепке алынады.

Шағын бизнес үшін жақсы жаңалық: қаржылық тұрақтылық лот сомасы тауарлар бойынша 4 000 АЕК-тен (17,3 млн ₸), жұмыстар бойынша 20 000 АЕК-тен (86,5 млн ₸) немесе көрсетілетін қызметтер бойынша 8 000 АЕК-тен (34,6 млн ₸) асқанда ғана талап етіледі. Ерекшелік — жобалау және сараптама: онда бұл талап кез келген сомада қолданылады.

4-қадам. Қолайлы лотты табыңыз

Тапсырыс берушілер жылдық сатып алу жоспарларын бекітілгеннен кейін 5 жұмыс күні ішінде, ал хабарландыруларды жыл бойы жариялайды. Порталда қолмен іздеу көп уақыт алады: лоттар ондаған мың хабарландыруға шашыраған.

MyTender каталогында goszakup, «Самұрық-Қазына» және Mitwork жүйелерінің барлық ашық лоттары жиналған: атауы, тапсырыс беруші, БСН және лот нөмірі бойынша іздеу, сома, өңір және мерзім бойынша сүзгілер бар. Тақырыптық іріктемелерден бастаған ыңғайлы — мысалы, құрылыс жұмыстары немесе кеңсе тауарлары, — содан кейін жаңа лоттар туралы хабарламаларды қосып қойыңыз.

5-қадам. Құжаттаманы зерделеп, өтінім беріңіз

Тәртіп сатып алу тәсіліне байланысты. Конкурста алдымен құжаттаманың жобасы жарияланады: ескертулер мен сұрақтарға 2 жұмыс күні беріледі, содан кейін өтінімдер қабылданады — талқылау хаттамасынан кейін кемінде 5 жұмыс күні. Баға ұсыныстарын сұратуда бәрі жылдамырақ: хабарландыру қабылдау аяқталғанға дейін кемінде екі жұмыс күні бұрын орналастырылады.

Өтінім электрондық құжат түрінде беріледі және портал оны автоматты түрде тіркейді. Конкурс, аукцион және БҰС үшін әдетте өтінімді қамтамасыз ету қажет — лот сомасының 1% немесе 3%-ы, электрондық әмияндағы ақшамен немесе банк кепілдігімен.

Өтінім берер алдында бәсекелестердің әдетте қандай баға ұсынатынын білген пайдалы: MyTender-дегі лот бетінде техникалық тапсырманың ЖИ-талдауы, өтінім бағасының есебі және осы тапсырыс берушінің бұрынғы сатып алу қорытындылары бар.

6-қадам. Қорытындылар, шарт және төлем

БҰС пен электрондық дүкенде жеңімпазды портал ең төмен баға бойынша анықтайды, конкурста — тәжірибе, салықтар, орналасқан жері және басқа өлшемшарттар үшін берілетін жеңілдіктерді ескеретін «шартты баға» бойынша. Конкурс пен аукцион қорытындыларына 3 жұмыс күні ішінде шағымдануға болады.

1. Тапсырыс беруші шарт жобасын 3 жұмыс күні ішінде жібереді — шағымдану мерзімі өткеннен кейін (конкурс, аукцион) немесе жеңімпаз анықталғаннан кейін (БҰС, электрондық дүкен).
2. Жеңімпаз шартқа 3 жұмыс күні ішінде ЭЦҚ-мен қол қояды. Үлгермесе, тағы 3 күн беріледі, одан кейін шарт екінші орын алған қатысушыға өтеді.
3. Шарт күшіне енгеннен кейін 10 жұмыс күні ішінде шарттың орындалуын қамтамасыз ету енгізіледі: 3%, БҰС қорытындысы бойынша — 5%.
4. Жеткізу мерзімі — кемінде 15 күнтізбелік күн. Төлем міндеттемелер орындалғаннан кейін 30 күнтізбелік күннен кешіктірілмей жүргізіледі.

Шартқа қол қоймасаңыз, орындалуды қамтамасыз етуді немесе демпингке қарсы соманы енгізбесеңіз, жалтарған болып саналасыз: өтінімді қамтамасыз ету қайтарылмайды, ал өнім беруші жосықсыз қатысушылар тізіліміне 24 айға енгізіледі.